martes, 6 de enero de 2015

"Es un genocidio, nos están eliminando poco a poco"



"Es un genocidio, nos están eliminando poco a poco" afirma Elsa Tobeña una de las miles de personas (1) afectadas de hepatitis C en nuestro país.


Esta denuncia es tan grave que no hace falta ponerse, ni siguiera por unos instantes, en su lugar para sumar-nos a su grito y exigir que todos los afectados por esta enfermedad sean atendidos por el gobierno.


Un gobierno que tiene, además del deber constitucional de proteger la salud y la vida de sus conciudadanos, los medios de hacerlo en aplicación de la Declaración de Doha (2).


En Doha los miembros de la OMC, de la que forma parte España, acordaron que las normas de propiedad intelectual no deberían impedir a los países proteger su salud y con esta finalidad se permite a los gobiernos la aplicación de las siguientes medidas.


La importación paralela (artículo 6) permite a los países importar un producto patentado que se comercialice en otro país a un precio más
económico
.
Las licencias obligatorias y el uso por el gobierno (artículo 31) permiten que los gobiernos puedan anular temporalmente una patente y autorizar la producción de equivalentes genéricos de medicamentos
patentados por razones de interés público.
Esto se define de forma muy general dejando al arbitrio de cada país su interpretación y aplicación. La Disposición Bolar permite realizar pruebas y otorgar la necesaria
autorización reglamentaria de las versiones genéricas de medicamentos antes de que expire la patente
con el fin de garantizar la introducción de versiones genéricas inmediatamente tras la expiración de la patente.(3)


¡Basta ya de un gobierno sometido al poder de las multinacionales y que antepone las ganancias de sus accionistas a la salud de sus conciudadanos!

Si se puede, salvaguardar la vida de las personas.


(1)Se calcula que en España puede haber entre 600.000 y 800.000 y en Europa unos 4 millones.

(2) los miembros de la OMC aprobaron por unanimidad la Declaración de Doha sobre ADPIC y Salud Pública de 14 de Noviembre de 2001

(3) http://www.oxfam.org/sites/www.oxfam.org/files/patentes.pdf

EL MUNICIPIO UNA ESCUELA PARA EL APODERAMIENTO DE LA GENTE EN EL GOBIERNO DE SU AYUNTAMIENTO.






“Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su país, directamente o por medio de representantes libremente escogidos.
La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder público; esta voluntad se expresará mediante elecciones auténticas que se deberán celebrar periódicamente, por sufragio universal e igual y por voto secreto u otro procedimiento equivalente que garantice la libertad del voto.” (1)


PODEMOS se ha constituido como plataforma de apoderamiento popular y ciudadano. Pretende ser la palanca del cambio político en este país y el instrumento para la recuperación de la soberanía de la gente.

Por ello forma parte de sus principios, el promover la participación directa e igual de toda la ciudadanía en los espacios de adopción de decisiones y en los ámbitos de ejecución de las políticas públicas y trabajar a favor de la recuperación de la soberanía popular y democrática.

Estos principios, en mi opinión, son las señas de identidad de PODEMOS y deben ser concretados en su programa electoral con una propuesta de participación de los ciudadanos en la vida municipal que  supera ampliamente la que proponen los partidos tradicionales.

Muchos ayuntamientos de España, especialmente los gobernados por partidos de centro y/o izquierda, han implantado mecanismos de participación ciudadana en la gestión municipal de los que destacaría las siguientes características.

Requieren una participación presencial. La  persona que desea participar podrá hacerlo si acude a una reunión convocada a tal efecto.

Facilitan la participación a un limitado número de personas,  a través de diferentes órganos sectoriales o territoriales, las cuales actúan como representante de una entidad o asociación vecinal.

La intervención de representantes de asociaciones o particulares en las sesiones de los plenos municipales generalmente no despierta el interés de los ciudadanos y registran una escasa asistencia de personas.

Los procesos de  participación, generalmente, son de carácter consultivo y no vinculante para el gobierno municipal.

Los procesos de participación con carácter vinculante, que han supuesto un importante avance en la participación directa de las personas en la gestión municipal, son los presupuestos Participativos.
Son definidos como una herramienta de participación y gestión de la ciudad mediante la cual la ciudadanía puede proponer y decidir sobre el destino de parte de los recursos municipales.
Así, es frecuente que se limite a un determinado gasto como por ejemplo las partidas de gastos de inversión en obras.

Los mecanismos de participación aplicados por los Ayuntamientos no aprovechan o muy poco el potencial que ofrecen las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) como soporte de la participación de los ciudadanos y ciudadanas.

Esta infrautilización de las TIC por parte de los gobiernos municipales se debe a que la participación de los ciudadanos y ciudadanas se desarrolla en el marco de la democracia representativa que significa que los ciudadanos no gobiernan y son gobernados por unos representantes que han elegido.
Una democracia representativa que de hecho no puede garantizar la expresión de la opinión mayoritaria de la población y sus instituciones padecen una grave crisis de legitimidad. (2)

La delegación de soberania, del pueblo al representante electo, que comporta la democracia representativa, nacida de la revolución francesa, hoy con los avances tecnológicos dejar de ser la forma obligada de funcionamiento del sistema democrático.

Las TIC que permiten a las personas conciliar los tiempos de la vida personal, familiar y laboral de las personas, la autonomía individual para adquirir productos, contratar servicios, buscar pareja o realizar trámites administrativos, también pueden y deben de facilitar su participación en la vida pública.

El miedo de la casta (3) en perder el control del poder justifica que las TIC no se hayan incorporadas plenamente como instrumento de participación política de las personas cuando son cada vez más presente en sus vidas.

Con la finalidad de superar las carencias de estos mecanismos de participación ciudadana, el modelo participativo de PODEMOS en mi opinión debería:

Hacer del municipio un espacio participativo de todos sus habitantes mayores de 14 años.

Articular una participación real tanto en su fase de deliberación (análisis, propuestas), como en sus efectos (decisión e ejecución).

Garantizar que las decisiones, de mayor relevancia para la vida de  habitantes del municipio de los órganos de gobierno municipal, representen fielmente la voluntad mayoritaria de los vecinos.

Con este objetivo los ayuntamientos  deberían de incorporar y aprovechar todo el potencial de las tecnologías de la información y comunicación (TIC) con los siguientes criterios.

La participación se apoyaría en las herramientas informáticas existentes, para facilitar la deliberación y la toma de decisiones entre todos los habitantes del municipio
Los ayuntamientos habilitarían los mecanismos, particularmente hacia quienes puedan tener mayores dificultades de acceso y uso de las TIC, para garantizar la participación en igualdad de condiciones de todas las personas.
Las TIC, permitirían a los ayuntamientos distribuir de forma universal y a la vez personalizada la información necesaria para entender y participar, de forma eficiente, en los debates de interés público.
La información debería ser accesible y comprensible para asegurar una participación responsable y eficaz de los ciudadanos y de sus representantes en el gobierno de la ciudad.

En este modelo participativo de PODEMOS, basado en la democracia directa, el concejal se convierte en un agente de la participación de la ciudadanía en un proceso permanente de apoderamiento progresivo, cuya pretensión última es ir sumando a la totalidad de los ciudadanos y ciudadanas a la gestión del ayuntamiento.

El electo local es un servidor público que asume un contrato con sus electores y la ciudadanía para trabajar por el bien común y se somete a una  fiscalización  y control permanente de sus electores.

A tal efecto el sistema de participación deberá contar con mecanismos operativos de rendición de cuentas, de evaluación i de revocación de cargos.

La transparencia en la gestión de los concejales se podría facilitar  con la creación de un portal Web municipal que permita conocer su retribución económica, su patrimonio y la rendición de cuentas de su actividad, de sus intervenciones y votaciones.

Este modelo participativo, en el que los vecinos y vecinas de un municipio sean los protagonistas del futuro de su ciudad, debería de ser la seña de identidad del programa municipal de PODEMOS.

Su propósito, hacer del municipio una escuela para el apoderamiento de la gente en el gobierno de su ayuntamiento.


(1)Apartados 1 y 3 del artículo 21 de la Declaración de los Derechos Humanos

 (2)Ignacio Jurado en su artículo “la insatisfacción con la democracia en España” (Diario.es del 16 de diciembre de 2014)
A partir del análisis de la Encuesta Social Europea de los años 2008 y 2012 nos aporta los siguientes datos:

Si comparamos las cifras, de puntuación entre 0 a 10, de las encuestas realizadas los años 2008 y 2012 se puede apreciar un retroceso de casi 2 puntos (de 5,91 a 3,98) en el grado de satisfacción de los ciudadanos y ciudadanas respecto al funcionamiento del sistema democrático de nuestro país.

España es el país europeo donde más gente está de acuerdo con la afirmación. “El gobierno debe cambiar las políticas planeadas en respuesta a lo que la mayoría de los ciudadanos piensen”.
 España está entre los países donde más gente está de acuerdo con la afirmación. Es extremadamente importante para la democracia que los gobiernos expliquen sus decisiones. Un 65,9% piensa que este es un elemento esencial de la democracia,

(3) “Cuando el Gobierno teme al pueblo, hay democracia. Cuando el pueblo teme al Gobierno, hay tiranía”. Thomas Jefferson ex presidente de los EEUU





miércoles, 17 de diciembre de 2014

¿PARA CUANDO UNA SEGUNDA OPORTUNIDAD PARA LA GENTE?



Los desahucios continúan, dejando el pasado año 38.961(1) familias sin su vivienda habitual y con una deuda que nunca podrán pagar y, como han denunciado los jueces decanos en su XXIV reunión anual, provoca la muerte civil del deudor.

La persona que pierde su casa y además debe una cantidad importante del crédito hipotecario con el que financió su compra, se queda en una situación económica que le impide iniciar un nuevo proyecto de vida para el y su familia.

El marco jurídico no ofrece a esta persona una segunda oportunidad como la que tiene la empresa que se encuentra en una situación de insolvencia, acudiendo al proceso concursal.

La Comisión Europea (2) quiere que los países de la Unión Europea revisen su normativa concursal para que las empresas puedan más fácilmente tener esta segunda oportunidad.  

La Comisión considera que las insolvencias son inevitables, que la mitad de las empresas sobreviven menos de cinco años y que en UE cada día se declaran insolventes unas 600 empresas y por ello propone las medidas siguientes:

 “...faciliten la reestructuración de las empresas en dificultades financieras en una fase temprana (antes de iniciar un procedimiento de insolvencia), evitando así largos y costosos trámites al contribuir a un menor recurso a la liquidación;
Permitan a los deudores reestructurar sus empresas sin necesidad de incoar un procedimiento judicial;
Den a las empresas que sufran dificultades financieras la posibilidad de solicitar una moratoría de hasta cuatro meses (prorrogable hasta un máximo de doce meses) para adoptar un plan de reestructuración antes de que los acreedores puedan incoar procedimientos de ejecución en su contra;
Faciliten el proceso de adopción de un plan de reestructuración, teniendo en cuenta los intereses de los deudores y los acreedores, con vistas a aumentar las oportunidades de salvar empresas viables;
Reduzcan los efectos negativos de una quiebra en las posibilidades futuras de los empresarios de abrir una empresa, sobre todo mediante la liquidación de sus deudas en un plazo máximo de tres años.”

El gobierno de Rajoy aprobó, el pasado mes de mayo, una reforma de la ley Hipotecaria que ha fracasado en su propósito de frenar los desahucios y que no ofrece al deudor la posibilidad de acogerse a un procedimiento concursal en consonancia al que se prevé en las legislaciones de Francia, Alemania o EEUU.

Una reforma tramitada para dar el carpetazo a la Iniciativa Legislativa Popular, presentada por la Plataforma de Afectados por la Hipoteca con el respaldo de 1,5 millones de firmas, en la que se pedía la dación en pago retroactiva y el fin de los desahucios.

Las recomendaciones que formula la Comisión Europea hacia las empresas que no pueden hacer frente a sus deudas, deberían hacerse extensivas a las personas y a sus familias que se encuentran en la misma situación.

Con un argumento similar, al que da la Comisión Europea respecto a las empresas, dar una segunda oportunidad a las personas se justifica  en evitar su marginación social y favorecer que emprendan un nuevo proyecto que beneficie a toda la sociedad a través de sus actividades y pago de impuestos.

¿Para cuando una segunda oportunidad a la gente?




(1) cerca de 50.000 si se incluye las segundas residencias fuente Banco de España.




(2)Insolvencia: la Comisión recomienda un nuevo enfoque para rescatar las empresas y dar una segunda oportunidad a los empresarios honrados 12 de marzo de 2014
http://europa.eu/rapid/press-release_IP-14-254_es.htm





domingo, 14 de diciembre de 2014

SANT CUGAT : UNS COMPTES MUNICIPALS POCS CLARS.








El proppassat dia 4 de desembre, en el Diario.es, vaig llegir un article signat per en Pere Rusiñol titulat “Cosas Extraordinarias que suceden en Cataluña”(1) en el que, en contraposició al discurs de CiU segons el qual Madrid ens roba, relatava “el pelotazo” realitzat per el banc brasiler BTG Pactual ,en la venda de les seves accions del túnel de Vallvidrera.

El BTG Pactual les va adquirir fa uns 2 anys  per només 59,5 milions, i ara les ha venudes per 146,65 milions d’euro amb un guany de 86,9 milions.
L’explicació donada per la Generalitat és que la diferència de preu revela que la situació és ara molt millor i que simplement demostra que ha tornat l’apetit inversor.
Un guany, segons l’autor de l’article, que podria tenir relació amb el fet que l’esmentat Banc va participar en la major privatització de la història de la Generalitat com a integrant minoritari d’un consorci liderat per Acciona, que es feia amb la gestió d'Aigües Ter-Llobregat (ATLL).
L’increment espectacular del preus de les participacions sembla indicar que el procés de venda d’aquest patrimoni públic no s’ha fet bé i que s’haurien malvenudes les participacions que tenien les administracions públiques en mans de la Generalitat i l’ajuntament de Sant Cugat.
En la liquidació del pressupost de l’any 2013 de l’ajuntament de Sant Cugat he pogut verificar que hi consta un ingrés extraordinari de 667.724 euros per la venda de les accions de TABASA

Aquest ingrés extraordinari m’ha recordat que la gestió econòmica financera de CiU en l’ajuntament de Sant Cugat al llarg d’aquest últims 5 anys ha estat marcada per la realització d’altres d’ingressos extraordinaris.
L’any 2009(2) l’Ajuntament, aleshores presidit per l’alcalde Recoder, va forçar a l’empresa SOREA l’acceptació del retorn de l’escreix de dotació d’amortització acumulada dels béns revertibles d’aquest concessionari municipal per un import de quasi  15 milions d’€.
Aquest ingrés extraordinari acordat just abans d’acabar l’any 2009 va permetre al govern municipal tancar l’exercici pressupostari amb un resultat positiu de només 1.905.634,72 €.
L’interventor en el seu informe assenyalava respecte a aquest ingrés que "ha tingut un significat pressupostari de gran impacte en els DRN (del capítol 5 d’ingressos) i en les operacions corrents, en el resultat pressupostari i romanent de tresoreria per a despeses generals d’aquest exercici pressupostari municipal del 2009,realment es pot afirmar que ha estat del tot un fet extraordinari, únic i de difícil repetició.”

EL tancament del pressupost de l’any 2010(3) va registrar la previsió d’un  altre ingrés extraordinari de 15,4 M  amb càrrec a PROMUSA , l’empresa municipal d’habitatge.
El govern municipal per maquillar la seva nefasta gestió pressupostaria va convertir de forma temerària a PROMUSA en deutor d’aquest import que hauria d’aconseguir cobrar com a cànon d’una futura licitació i posterior adjudicació de l’explotació de “Mira-sol Centre".

L’interventor en el seu informe remarcava:
”…difícil repetició com és el fet de la previsió dels ingressos de cànon concessionals de l’explotació de l’anomenat “Mira-sol Centre” i Volpelleres per a la seva futura licitació i gestió a càrrec de Promusa quan s’adjudiqui a un possible licitador que realitzi aquest ingrés concessional i que ha generat que de moment que es comptabilitzi com a DRN, però degut a que encara no s’ha adjudicat per part de l’empresa municipal PROMUSA no s’ha efectuat aquest ingrés per aquest concepte demanial”. (4)

El maquillatge del resultats dels  comptes municipals d’aquest dos anys mitjançant uns  ingressos extraordinaris de 15M d’€ (Sorea i Promusa) han evitat un resultat negatiu  entre ingressos i despeses anuals.

El destí d’aquests ingressos extraordinaris ha esta per cobrir despesa corrent i per això l’any 2010 de nou hi havia desequilibri negatiu entre ingressos i despeses i es va tenir de recorre a un nou ingrés extraordinari.

Respecte a l’ingrés de SOREA, el govern municipal hauria pogut destinar aquests diners per finançar millores del servei o no pujar les tarifes de consum.

S’hauria d’analitzar si SOREA al fer aquest pagament, i per tant perdre una font de finançament sense cost, ha mantingut o no el nivell d’inversions en el servei.


Aquests ingressos extraordinaris que apareixen en els comptes municipals es mereixen una major explicació per part del govern municipal i la creació d’una comissió d’investigació per aclarir la gestió dels diners dels contribuents.

“Solament quan els ciutadans poden conèixer com es prenen les decisions que els afecten, com es manegen els fons públics o baix quins criteris actuen les nostres institucions podrem parlar que els poders públics comencen a respondre a una societat que és crítica, exigent, i que demanda participació.”

Es el que diu el preàmbul de la llei 19/2013 de transparència, accés a la informació pública i bon govern, en vigor des de el proppassat  dia 10 de desembre. 





 (4)En la liquidació del pressupost 2013 de l’ajuntament figura encara pendent de cobrar aquesta quantitat de Promusa.



miércoles, 10 de diciembre de 2014

SANT CUGAT,CIUTAT D'ESPANYA AMB UNA MAJOR DESIGUALTAT DE RENDA.



La dada apareix en la primera base de dades sobre renda local, elaborada per la Fundació d'Estudis d'Economia Aplicada (Fedea) a partir de la informació de l'IRPF de 2007, i revela que el 1% dels contribuents de Sant Cugat acumula el 21,1% de la renda de total del municipi. (1)

Sant Cugat ocupa la tercera posició de les 15 ciutats espanyoles amb més desequilibris en la renda, segons la base de dades de Fedea presentada recentment.(veure quadre)

Una desigualtat en la renda dels habitants del municipi que corresponen al 2007 i que avui, sense dubta, ha crescut pels efectes de la crisi, de les polítiques neoliberals d’austeritat en la despesa pública i de la retallada en els drets laborals.

Aquesta desigualtat en els ingressos de les famílies de Sant Cugat no s’ha vist compensada, al contrari, en la gestió de la despesa municipal dels govern de CiU.



El pressupost municipal ha beneficiat proporcionalment  més les famílies amb renda alta i tenim un bon exemple en l’àmbit cultural.

El pressupost 2014 del O.A.M Centre Cultural de Sant Cugat (2) destina mes diners al funcionament del teatre auditori que al del servei de les biblioteques municipals.

Els usuaris i usuàries del teatre auditori i de les biblioteques, el seu nombre i el seu nivell de renda, d'un i altre servei, es molt diferent.

Les biblioteques tenen, entre altres beneficis, el potenciar la lectura entre els escolars reduint així el fracàs escolar i els prepara per superar amb èxit l'educació postobligatòria. 

Les biblioteques afavoreixen la igualtat d’oportunitats i eviten nous processos de desigualtat o exclusió derivats de fenòmens relacionats amb el coneixement i la informació

La política cultural de CiU en el govern municipal ha  ignorat a consciencia una realitat social i cultural de desigualtat o exclusió derivats de la marginació d’accés a la cultura.

El pla d’equipaments culturals de Catalunya 2010-2020, que va aprovar en el seu dia la Generalitat, va posar de manifest el dèficit del municipi en biblioteques.





(1) El Pais 30 nov. 2014